Отчет за 2013 год

ОТЧЕТ

о реализации органами исполнительной власти

Смоленской области мер в сфере противодействия коррупции

за 2013 год

 

В течение 2013 года Администрация Смоленской области продолжала проводить планомерную и целенаправленную работу по предупреждению (профилактике) коррупционных правонарушений среди лиц, замещающих государственные должности в Администрации Смоленской области, а также лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Смоленской области (далее также – органы исполнительной власти).

В соответствии с федеральным законодательством на территории региона создана необходимая правовая база по противодействию коррупции. Аппаратом Администрации Смоленской области (далее также – Аппарат Администрации) проводился постоянный мониторинг законодательства в сфере противодействия коррупции. Изменения, внесенные в правовые акты, были оперативно доведены до сведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в ходе семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, а также в форме информационных писем.

Так, в 2013 году в Смоленской области приняты следующие правовые акты по вопросам противодействия коррупции:

- областной закон от 30.05.2013 № 52-з «О представлении лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и об отдельных вопросах осуществления контроля за расходами указанных лиц, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей»;

- областной закон от 20.06.2013 № 80-з «О внесении изменений в статью 10 областного закона «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области, должностей государственной гражданской службы Смоленской области, лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Смоленской области требований к служебному поведению»;

- Указ Губернатора Смоленской области от 06.02.2013 № 7 «О внесении изменений в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов»;

- Указ Губернатора Смоленской области от 10.06.2013 № 40 «Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Смоленской области, и урегулированию конфликтов интересов»;

- Указ Губернатора Смоленской области от 12.07.2013 № 53 «О подразделении государственного органа Смоленской области, уполномоченном на осуществление контроля за расходами»;

- постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2013 № 12 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 16.11.2012 № 886»;

- постановления Администрации Смоленской области от 08.04.2013 № 255, от 28.05.2013 № 430, вносящие изменения в перечень должностей государственной гражданской службы Смоленской области, замещаемых в органах исполнительной власти Смоленской области, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий; подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, участки недр); управление государственным имуществом Смоленской области; осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений; хранение и распределение материально-технических ресурсов;

- постановления Администрации Смоленской области от 15.04.2013 № 278, от 28.05.2013 № 431, вносящие изменения в перечень должностей государственной гражданской службы Смоленской области в органах исполнительной власти Смоленской области, в аппарате Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении трудового или гражданско-правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Смоленской области;

- постановление Администрации Смоленской области от 15.04.2013 № 277 «О внесении изменения в долгосрочную областную целевую программу «Противодействие коррупции в Смоленской области» на 2013-2015 годы»;

- постановления Администрации Смоленской области от 20.05.2013 № 389, от 24.06.2013 № 491, вносящие изменения в долгосрочную областную целевую программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области» на 2011-2014 годы;

- постановление Администрации Смоленской области от 19.11.2013 № 920 «Об утверждении областной государственной программы «Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1119 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»;

- распоряжения Губернатора Смоленской области от 31.01.2013 № 75-р, от 08.08.2013 № 796-р, вносящие изменения в состав Совета по противодействию коррупции;

- распоряжение Губернатора Смоленской области от 18.02.2013 № 132-р «О внесении изменений в Положение о Совете по противодействию коррупции и в состав Совета по противодействию коррупции»;

- распоряжение Администрации Смоленской области от 08.08.2013                  № 1233-р/адм «О Комиссии при Администрации Смоленской области по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению и урегулированию конфликтов интересов»;

- приказ заместителя Губернатора Смоленской области – руководителя Аппарата Администрации Смоленской области от 09.07.2013 № 264 «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов».

Также разработана Памятка государственному гражданскому служащему Смоленской области об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Статистическая информация о преступлениях коррупционной направленности, представленная Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области, свидетельствует о том, что в 2013 году Смоленская область заняла последнее 18-е место среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, по количеству зарегистрированных преступлений коррупционной направленности. Так, в регионе зарегистрировано 155 подобных преступлений, в Центральном федеральном     округе – 7 840 преступлений.

В 2013 году в Смоленской области выявлено 157 преступлений коррупционной направленности (в 2012 году – 367), из них по фактам взяточничества – 66 преступлений (в 2012 году – 67).

За этот же период по преступлениям коррупционной направленности возбуждено 128 уголовных дел (в 2012 году - 120), а с учетом соединения в одно производство – 125 уголовных дел (в 2012 году – 72). За 2013 год окончено производством 78 уголовных дел (в 2012 году – 74).

В 2013 году судами Смоленской области рассмотрено 74 уголовных дела коррупционной направленности в отношении 80 лиц (в 2012 году – 73 дела в отношении 84 лиц). С постановлением обвинительного приговора рассмотрено 66 уголовных дел (в 2012 году – 56) в отношении 70 лиц (в 2012 году – 63 лиц).

По данной категории дел осуждены 12 сотрудников УФСИН по Смоленской области (в 2012 году – 4 сотрудника), 1 сотрудник УФССП по Смоленской области (в 2012 году – 4 сотрудника), 6 глав органов местного самоуправления (в 2012 году – 1), 4 сотрудника УМВД России по Смоленской области (в 2012 году – 3 сотрудника), 1 сотрудник УФСКН России по Смоленской области (в 2012 году – 0), 45 прочих лиц (в 2012 году – 29).

В течение 2013 года органами исполнительной власти осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Противодействие коррупции в Смоленской области» на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.09.2012 № 666 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 15.04.2013 № 277) (далее – Программа).

Цели Программы - снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти государственных функций и предоставлении ими государственных услуг; устранение причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения.

Для достижения указанных целей в 2013 году были реализованы мероприятия, направленные на решение следующих задач:

- реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции;

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

- организация обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти;

- совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

- реализация мер по противодействию коррупции, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

- формирование у государственных гражданских служащих Смоленской области, граждан нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

- повышение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области.

Целевые показатели Программы:

- снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, - не менее 3 процентов ежегодно (показатель определяется по результатам социологических исследований, проводимых организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, и сравнивается с показателем аналогичного периода прошлого года; доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, рассчитывается как отношение количества опрошенных, столкнувшихся с проявлениями коррупции, к общему количеству опрошенных; выражается в процентах);

- снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг - не менее 3 процентов ежегодно (показатель определяется по результатам социологических исследований, проводимых организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, и сравнивается с показателем аналогичного периода прошлого года; уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг определяется исходя из отношения количества опрошенных получателей государственных услуг, столкнувшихся с проявлениями коррупции в ходе исполнения органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг, к общему количеству опрошенных; выражается в процентах).

В рамках реализации организационно-правовых мер по противодействию коррупции в 2013 году проведена следующая работа.

Продолжил деятельность Совет по противодействию коррупции (далее – Совет) – совещательный орган, созданный при Губернаторе Смоленской области в соответствии с распоряжением Губернатора Смоленской области от 15.07.2009        № 735-р (в редакции распоряжения Губернатора Смоленской области от 08.08.2013 № 796-р).

В 2013 году на заседаниях Совета были рассмотрены следующие вопросы:

- об эффективности мер по противодействию коррупции, принятых органами государственной власти и местного самоуправления Смоленской области в 2012 году в рамках реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы;

- о подведении итогов выполнения в 2012 году мероприятий по реконструкции, ремонту, содержанию улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий города Смоленска;

- об эффективности мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений в деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса по предоставлению услуг населению области, а также результаты деятельности правоохранительных органов по выявлению преступлений и правонарушений в указанной сфере;

- об анализе деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Смоленской области по предоставлению земельных участков под жилищное строительство и их целевое использование в 2012 году;

- о соблюдении органами власти и управления законодательства, регламентирующего приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд региона;

- о результатах проверок муниципальных образований Смоленской области по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений;

- об итогах реализации долгосрочной областной целевой программы «Противодействие коррупции в Смоленской области» на 2013-2015 годы в 2013 году;

- о перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 30 октября 2013 года.

По итогам обсуждения принят ряд решений, связанных с необходимостью продолжения тесного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления с правоохранительными структурами и общественными организациями в рамках профилактики коррупционных и иных правонарушений.

Во всех органах исполнительной власти были разработаны и утверждены планы по противодействию коррупции на 2013 год. Указанные органы один раз в полугодие представляли в адрес отдела региональной безопасности и противодействия коррупции Аппарата Администрации Смоленской области отчеты о реализованных мероприятиях планов по противодействию коррупции. Все мероприятия были исполнены в установленные сроки.

В 2013 году из областного бюджета было выделено 100 тыс. рублей на проведение социологических исследования для выявления доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг. Указанные денежные средства освоены в полном объеме.

По результатам социологического исследования на тему «Мнение населения Смоленской области об уровне коррупции в органах исполнительной власти региона», проведенного в период с 01.11.2013 по 01.12.2013 Негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Смоленский гуманитарный университет», значение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в 2013 году составило 65 процентов (в 2012 году –       70 процентов). Значение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Смоленской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг в 2013 году составило 52,8 процента (в 2012 году – 43,4 процента). Увеличение данного показателя обусловлено тем, что респонденты при ответе на вопросы анкеты имели в виду не только услуги, которые предоставляют органы исполнительной власти Смоленской области, но и услуги, предоставляемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления. Так, в ответах на вопросы респондентами было указано на такие услуги, как содействие гражданам в поступлении в дошкольные и другие виды образовательных учреждений,  государственный технический осмотр транспортных средств, прием квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений, регистрация автотранспортных средств и прицепов к ним, которые органы исполнительной власти региона не оказывают.

Также следует отметить, что в Администрации Смоленской области продолжал функционировать «телефон доверия» Администрации Смоленской области для получения информации о проявлениях коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в соответствии с Положением о «телефоне доверия», утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 13.09.2010 № 1294-р/адм.

За 2013 год на «телефон доверия» поступило 150 звонков (в 2012 году - 150 звонков), из которых 2 сообщения содержали информацию о возможных фактах коррупционных проявлений. Остальная часть обращений носила бытовой характер. Сотрудниками отдела региональной безопасности и противодействия коррупции Аппарата Администрации Смоленской области (далее также - отдел) были даны устные рекомендации заявителям по обращению в соответствующие органы и организации Смоленской области.

За 2013 год в отдел поступило 3 письменных обращения граждан, не содержащих конкретную информацию о коррупционных проявлениях (за 2012 год – 24 обращения). Ответы заявителям даны в установленные законом сроки.

Кроме того, сайт «Противодействие коррупции в Смоленской области» (адрес ссылки в сети «Интернет»: www.admin-smolensk.ru/~corruption , адрес ссылки в сети «Интранет»: 192.168.1.67/~corruption) Интернет/Интранет-портала Администрации Смоленской области предоставляет посетителям возможность направить сообщения, связанные с коррупционными проявлениями в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

За 2013 год специалистами Правового департамента Смоленской области проведена антикоррупционная экспертиза:

- 242 законопроектов (в 2012 году – 252 законопроектов);

- 1 786 проектов постановлений Администрации Смоленской области (в    2012 году – 2 036 проектов постановлений Администрации Смоленской области);

- 207 проектов указов Губернатора Смоленской области (в 2012 году –         162 проектов указов Губернатора Смоленской области).

По результатам антикоррупционной экспертизы проектов указанных областных нормативных правовых актов письменных заключений на предмет их коррупциогенности не оформлялось. Выявленные замечания были устранены в рабочем порядке.

Одновременно с выявлением коррупциогенных факторов при проведении правовой экспертизы проектов областных нормативных правовых актов Правовой департамент Смоленской области в ходе осуществления правового мониторинга действующих нормативных  правовых актов Администрации Смоленской области и Губернатора Смоленской области анализирует их и на наличие заложенной в правовых нормах возможности способствования коррупциогенным проявлениям в процессе реализации таких норм.

В рамках организации обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти, в 2013 году проведена следующая работа.

В 2013 году 36 государственных гражданских служащих Смоленской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области, прошли курсы повышения квалификации по программе «Формирование антикоррупционного поведения государственных служащих» в объеме 18 часов на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет».

В учебные планы курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Смоленской области включены вопросы противодействия коррупции. В 2013 году обучение на данных курсах прошли 107 служащих.

В феврале 2013 года вопрос «Практика деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере противодействия коррупции» рассмотрен на курсах повышения квалификации для лиц, состоящих в кадровом резерве Смоленской области, организованных на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет».

Вопросы, связанные со служебной этикой и предупреждением коррупционных действий должностных лиц государственных органов, основными положениями действующего законодательства по противодействию коррупции, а также с юридической ответственностью за коррупцию, урегулированием конфликта интересов и созданием механизмов его урегулирования, являются неотъемлемой частью программ курсов повышения квалификации и курсов профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Смоленской области.

Следует отметить, что в регионе также проводится работа по обучению  муниципальных служащих Смоленской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Так, 12 марта 2013 года состоялся семинар на тему «Актуальные вопросы деятельности специалистов, осуществляющих кадровое обеспечение деятельности органов местного самоуправления», на котором рассматривался вопрос об обязанностях, ограничениях, запретах, налагаемых на муниципального служащего в связи с реализацией законодательства о противодействии коррупции (обучено 40 специалистов администраций муниципальных районов, городских округов и городских поселений). 19 и 21 марта 2013 года состоялись семинары на тему «Актуальные вопросы противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» (обучено 252 специалиста).

В соответствии с областным законом «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Смоленской области, должностей государственной гражданской службы Смоленской области, и лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», областным законом «О представлении лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, государственными гражданскими служащими Смоленской области, лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и об отдельных вопросах осуществления контроля за расходами указанных лиц, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» кадровыми службами органов исполнительной власти осуществлен сбор соответствующих сведений за 2012 год от 945 государственных гражданских служащих Смоленской области.

За 2013 год проведен конкурсный отбор на 47 вакантных должностей (в 2012 году – на 67 вакантных должностей), для участия в котором были приняты документы от 151 претендента (в 2012 году – от 218 претендентов). Из кадрового резерва Смоленской области 172 человека назначены на должности (за 2012 год – 217 человек).

Одновременно ведется работа по формированию резерва управленческих кадров Смоленской области. Сформирован резерв численностью 100 человек (в 2012 году - 150 человек), назначение получили 7 человек (в 2012 году - 11 человек).

В 2013 году функционировали Комиссия при Администрации Смоленской области по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов (создана в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 08.08.2013 № 1233-р/адм), а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в органах исполнительной власти, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в Смоленской областной Думе, в избирательной комиссии Смоленской области, в аппарате Уполномоченного по правам человека в Смоленской области, в Контрольно-счетной палате Смоленской области, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления.

Лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в 2013 году проведено 8 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов (в 2012 году –            8 заседаний) и 19 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Смоленской области и урегулированию конфликтов интересов (в 2012 году – 19 заседаний).

В рамках совершенствования организации деятельности органов исполнительной власти в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в 2013 году проведена следующая работа.

В течение 2013 года органы исполнительной власти Смоленской области продолжали работу по разработке, внедрению и реализации административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

Специалистами Правового департамента Смоленской области проведены правовая и антикоррупционная экспертизы 100 проектов постановлений Администрации Смоленской области и 46 проектов указов Губернатора Смоленской области об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также о внесении в них изменений и дополнений.

На «Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (https://gosuslugi.ru/pgu) размещены:

- информация о 3 302 государственных услугах (2012 год – 1 685), из них: федеральных – 818 (2012 год – 563), региональных – 208 (2012 год – 184), муниципальных – 2 276 (2012 год – 938);

- описания организаций – 1 831 (2012 год – 1 395), из них: федеральных – 632 (2012 год – 545), региональных – 235 (2012 год – 217), муниципальных – 964 (2012 год – 632);

- 43 286 документов (2012 год – 37 756).

В целях упрощения процесса получения государственных услуг, снижения нагрузки на заявителей по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения указанных услуг, а также сокращения сроков предоставления государственных услуг, обеспечения повышения уровня комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных услуг путем применения системы «одного окна» (взаимодействие, необходимое для оказания услуги, включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.п., проходит без участия заявителя) и электронного обмена информацией в     2013 году продолжало работу смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» в городе Смоленске, а также его филиалы, созданные в городах Вязьме, Сафоново, Гагарине, Рославле, Десногорске. В течение 2013 года в них обратилось 115 498 человек, было оказано 115 498 услуг.

В рамках реализации мер по противодействию коррупции, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, в 2013 году проведена следующая работа.

В течение 2013 года Департаментом экономического развития Смоленской области в тесном взаимодействии со Смоленской Торгово-промышленной палатой на регулярной основе проводились встречи с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов.

Кроме того, 28 февраля 2013 года в Смоленской Торгово-промышленной палате совместно с региональным отделением общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России» при участии Департамента экономического развития Смоленской области проведено заседание «круглого стола» на тему «Об усилении негативных тенденций в развитии малого бизнеса в регионе и мерах по исправлению ситуации».

14 марта 2013 года в конференц-зале Смоленской Торгово-промышленной палаты заместитель Губернатора Смоленской области И.В. Скобелев совместно с начальником Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевниковым провели встречу с предпринимателями и представителями общественных предпринимательских организаций Смоленской области по вопросу «Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства».

17 и 24 октября 2013 года в гостиничном комплексе «Усадьба» состоялись «Дни открытых идей малого бизнеса» с участием представителей банка «Уралсиб», Департамента экономического развития Смоленской области.

18 сентября 2013 года состоялось совещание по вопросу взаимодействия Департамента экономического развития Смоленской области с коммерческими кредитными и лизинговыми организациями по информированию субъектов предпринимательства о проводимых конкурсах по предоставлению субсидий в 2013 году.

С 19 по 24 сентября 2013 года в Смоленске, Ярцево, Рославле, Вязьме прошли «кустовые» совещания по вопросу предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Смоленской области в 2013 году, в которых приняли участие представители Департамента экономического развития Смоленской области, Смоленского областного фонда поддержки предпринимательства, предприниматели, руководители общественных предпринимательских организаций Смоленской области, представители Сбербанка.

30 сентября 2013 года в Смоленском институте бизнеса и предпринимательства состоялось заседание «круглого стола» на тему «Предпринимательство. Вчера-Сегодня-Завтра».

В октябре 2013 года проводились информационные дни по разъяснению конкурсной документации на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

В декабре 2013 года было организовано совещание с предпринимателями Руднянского района Смоленской области по вопросам государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Также 23 декабря 2013 года в прокуратуре Смоленской области состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей при прокуроре области, на котором были рассмотрены вопросы антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

В рамках формирования у государственных гражданских служащих Смоленской области, граждан нетерпимого отношения к коррупции в 2013 году проведена следующая работа.

В феврале 2013 года вопрос «Практика деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере противодействия коррупции» рассмотрен на курсах повышения квалификации для лиц, состоящих в кадровом резерве Смоленской области, организованных на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет».

В Администрации Смоленской области 19 и 21 марта 2013 года состоялся семинар для специалистов администраций муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления, по теме «Актуальные вопросы противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области». Участники семинара были проинформированы о законодательстве в сфере противодействия коррупции, в том числе о вступивших в законную силу в декабре 2012 года федеральных законах в указанной сфере. Также на семинаре рассматривались вопросы проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и составления заключений по ее результатам, обсуждался вопрос о разработке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления.

В течение 2013 года на регулярной основе проводились заседания Совета по противодействию коррупции – совещательного органа, созданного при Губернаторе Смоленской области.

В рамках Международного дня борьбы с коррупцией начальник Правового департамента Смоленской области – член Администрации Смоленской области   Д.С. Шалаев 6 декабря 2013 года принял участие в заседании «круглого стола» на тему «Противодействие коррупции: правовое обеспечение и антикоррупционные стандарты поведения», организованном Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области. Кроме того, 9 декабря 2013 года сотрудники отдела региональной безопасности и противодействия коррупции Аппарата Администрации Смоленской области принимали участие в работе «консультативных пунктов» по личному приему граждан на базе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

10 декабря 2013 года начальник отдела региональной безопасности и противодействия коррупции Аппарата Администрации Смоленской области        Ф.В. Дерибин принял участие в научно-практической конференции «Государственная служба России: поиск эффективной модели», организатором которой выступил Смоленский филиал РАНХиГС при Президенте РФ.

Материалы антикоррупционной тематики публикуются в печатных СМИ и выходят в эфир региональных компаний на регулярной основе. В них содержится информация о вскрытых фактах коррупции, публикуются и выходят в эфире интервью руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей и руководителей правоохранительных и надзорных органов, в которых должностные лица информируют общественность о мерах по борьбе с проявлениями коррупции, по ужесточению наказания за взятки, злоупотребление служебным положением. Кроме того, в СМИ регулярно размещаются информационные материалы о необходимости представления сведений о доходах определенными категориями граждан, об ответственности за непредставление соответствующих сведений о доходах или представление недостоверных сведений, а также о механизмах общественного контроля.

В 2013 году региональные печатные СМИ обращались к указанным темам в 276 материалах, в эфире региональных телекомпаний вышло 17 сюжетов.

В целях повышения информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области в 2013 году проведена следующая работа.

В 2013 году продолжал работу сайт http://admin.smolensk.ru/~corruption/ «Противодействие коррупции в Смоленской области» на Интернет/Интранет-портале Администрации Смоленской области, постоянно велась его поддержка (сопровождение).

Всеми органами исполнительной власти Смоленской области созданы и поддерживаются Интернет/Интранет-сайты.

Департаментом Смоленской области по информационным технологиям осуществлялся контроль за соответствием информации, размещаемой на Интернет-сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленской области, требованиям федерального законодательства, сопровождение сайта Администрации Смоленской области, а также сопровождение установленных информационных киосков в общественной приемной Президента Российской Федерации и в Управлении по работе с обращениями граждан и оказанию гражданам бесплатной юридической помощи Аппарата Администрации Смоленской области, а также в многофункциональных центрах, расположенных на территории региона (размещена информация о государственных и муниципальных услугах).

Постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2013 № 920 утверждена областная государственная программа «Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области» на 2014-2016 годы, в структуре которой предусмотрена подпрограмма «Противодействие коррупции в Смоленской области».

Среди приоритетных задач антикоррупционной политики на 2014 год можно выделить следующие:

- реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции;

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

- организация обучения лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Смоленской области;

- совершенствование организации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.